[담양신문] 6일 담양 담빛농업관 3층 강당에서 열린 광주광역시-담양군 행정통합 상생토크에서는 통합을 바라보는 두 지역의 시각 차이가 뚜렷하게 드러났다.

강기정 광주시장은 이번 통합의 제1 목표로 공공기관 유치를 통한 청년 일자리 창출을 제시한 반면, 담양 정치권은 50년간 지역 발전을 가로막아온 그린벨트 해제와 잔여 총량 담양 우선 배정을 통해 통합에서 담양이 얻을 수 있는 실질적 이익을 강조했다.

강기정 시장, “통합 성패는 공공기관 유치와 청년 일자리”

강 시장은 지난 3월 2일 국회 본회의를 통과한 ‘전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법’을 소개하며 “이번 특별법은 에너지·모빌리티·AI·반도체·문화 기업 유치와 특례 조항으로 채워진 사실상의 청년 일자리 특별법”이라고 설명했다. 통합 인센티브 20조 원과 관련해서는 “우선 3조 원을 투자해 100조 원 규모의 경제 효과를 만드는 것이 우리의 숙제”라고 강조했다.

강 시장은 나주 혁신도시 사례를 들어, 공공기관 유치가 청년 일자리 창출과 지역 대학 경쟁력 향상에 미치는 효과를 설명했다. 그는 “한전이 나주로 이전한 뒤 10년 만에 나주시 세수가 440억 원에서 1,192억 원으로 증가했고, 한전 채용 인재 1,582명 중 상당수가 지역 출신이었다”고 말했다. 이어 “공공기관 하나가 지역 대학 위상과 청년 정주 환경을 동시에 바꾼다”고 덧붙였다.

아울러 정부에 공공기관 40개 유치를 요구하며, 1차로 10개 기관 확보를 추진 중이라고 밝혔다. 기관 배치는 기관 성격과 지역 특성을 연계한 맞춤형 분산 배치로 계획 중이며, 공항공사는 무안, 마사회는 담양, 데이터진흥원은 광주, 환경공단은 여수로 배치할 계획이다.

왼쪽부터 장명영 담양군의회 의장, 이규현·박종원 전남도의원

담양 정치권, “통합에서 담양이 얻을 수 있는 실질적 이익 강조”

담양 정치권은 통합으로 담양이 얻을 수 있는 실질적 이익을 강조했다. 특히 그린벨트 해제와 잔여 총량 우선 배정을 통해 통합에서 담양이 확보할 수 있는 발전 동력을 구체적으로 제시했다.

▪장명영 담양군의회 의장, “담양 그린벨트 해제, 통합의 실질적 보상”

장 의장은 “광주와 인접한 담양의 대전면·봉산면·고서면 등이 50년 넘게 그린벨트로 묶인 것은 순전히 광주의 녹지 완충 기능 때문”이라며, “광주는 발전했지만 담양은 생활 인프라조차 갖출 수 없었다”고 지적했다.

그는 특별시장 해제 권한 법안이 무산된 상황에서 잔여 총량 1,660만㎡를 통합 관리할 때 담양 그린벨트 해제를 최우선으로 해야 한다고 강조하며, 이를 통합에서 담양이 얻는 실질적 보상책으로 제시했다.

▪이규현 전남도의원, “지방 희생 강요, 담양 우선 배정 필요”

이 의원은 “1973년 지정 이후 50년 넘게 국가는 땅 한 평 매입하지 않고 주민에게만 희생을 강요했다”며 “수도권에는 해제하고 지방에는 규제를 유지하는 것은 명백한 이중잣대”라고 지적했다.

아울러 관리 가능한 잔여 쿼터를 담양 농민에 우선 배정하고, 취락지구 해제 기준을 확대해 고향으로 돌아온 자녀들이 집을 마련할 수 있도록 해야 한다고 강조했으며, 달빛내륙철도는 담양을 시작역으로 하고 광주와는 지하철 또는 경전철로 연결해야 효율성이 있으며, 제3외곽 고속도로 담양-화순 구간의 조기 착공도 필요함을 강조했다. 더불어 첨단3지구 인접 전차포 사격장은 AI 첨단 단지에 악영향을 끼치고 있고 사격장으로서의 실효성도 없어 폐쇄 등의 문제 해결 필요성도 덧붙였다.

▪박종원 전남도의원, “전차포 사격장 90만 평, 담양 산업 지도의 마지막 퍼즐로 완성할 것”

박 의원은 담양 대전면 전차포 사격장 부지(약 90만 평)의 활용 가치를 강조하며 “이 땅은 담양의 미래 성장을 견인할 마지막 퍼즐 조각과 같다”고 밝혔다. 그는 통합특별시 출범과 동시에 해당 부지를 국가 전략 산업단지로 지정해야 한다며, 정부의 그린벨트 해제 예외 규정을 활용해 첨단3지구와 나노산단과 인접한 대전면의 지리적 이점을 극대화하고 반도체 후공정(패키징) 산업단지를 조성해야 한다고 주장했다.

이어 “용인과 평택이 보여준 반도체 산업 성공 모델을 담양에서도 충분히 재현할 수 있다”며 “통합특별시의 추진력을 담양 산업지도 개편의 마중물로 삼아야 한다”고 촉구했다.

또 통합특별시 추진의 방향성과 관련해 “담양은 광주에 단순히 흡수되는 도시가 아니라, 광주를 품는 명품도시이자 AI 그린도시·메가시티의 핵심 거점으로 성장해야 한다”고 강조했다.

그러면서 “광주 시민이라면 누구나 살고 싶어 하는 담양을 만드는 것이 우리의 목표”라며 “쾌적한 자연환경과 첨단 산업이 어우러진 고품격 정주환경을 조성해 담양을 광주권 최고의 주거·산업 중심도시로 도약시켜야 한다”고 말했다.

정철원 담양군수, 농업 현실 전하며 국가 책임 촉구

정철원 담양군수는 통합 특별시 출범에 앞서 “통합 시 실질적인 녹지 보전이 필요 없는 지역은 그린벨트를 해제해야 한다”며, 통합으로 확보되는 행정 역량을 담양에 집중해 달라고 당부했다.

정 군수는 현장의 농업 현실도 직접 전했다. 그는 “농업인들이 하우스 농사를 짓고 있지만 외국인 근로자 숙소를 지을 수 없어 불법으로 사용하고 있는 실정”이라며, “만약 불의의 사고가 발생하면 농민 혼자서는 일어설 수 없다”고 강조했다.

강기정 시장, 담양 숙원 우선 검토

강기정 광주시장은 정철원 담양군수 발언 후, 통합 특별시가 되면 광주·전남 그린벨트 해제 가능 잔량 1,660만㎡(광주 약 880만㎡, 전남 약 780만㎡)를 합산 관리하고, 우선 순위에 따라 단계적으로 해제하겠다고 밝혔다. 이어 현 정부의 규제 강화 상황을 고려해, 국가 산단 지정 등 우회로를 적극 활용해 담양의 숙원을 검토하겠다고 덧붙였다.

광주광역시와 전남도는 오는 7월 1일 통합 특별시 출범을 목표로 준비위원회를 가동 중이다.

이번 상생토크는 광주·전남 통합의 실질적 동력이 될 공공기관 이전과 청년 일자리 창출 전략, 그리고 담양군의 오랜 숙원인 개발제한구역 해제 필요성을 재확인하는 자리가 됐다.